自古以来无锡人傍河而居,作坊、市集、人家皆是依河而建,在贸易沟通、文化交流中码头便应运而生。码头是水陆交通的集结点,是工农业产品和外贸进出口物资的集散地,承担着船舶停泊、装卸货物、上下旅客、补充给养等功能。
然而却有一些码头存在三证不全、非法建筑、违法占用土地、扬尘等问题,增加了运河污染风险,存在较大安全隐患。
(整改前非法码头乱象丛生)
为解决非法码头存在的这些问题,2018年,新吴区委区政府召开关于沙石码头和“散乱污”企业整治工作推进会,要求公、检、法积极参与,共同推动非法港口码头整治工作。
新吴区检察院积极参与到非法码头的整治工作中,开展专项行动,针对非法码头存在的环境污染、违章建筑、违法占用土地等问题,分别向负有监管职责的行政机关发出诉前检察建议,督促责任单位依法履职,全面整改。
区住建、环保、国土等部门在收到检察建议后,高度重视,立即开展整治。在区委区政府的统一领导下,成立区交通干线整治办,开展多部门联合执法,对辖区内所有交通港口沿线的码头进行了全面排查,采取了宣传贯彻政策、实地测绘码头土地面积、清算违法占用土地具体数额、并张贴船只禁停公告、开展打桩行动、隔离船只停靠上砂、吊机切割拆除、吊臂、吊机与基座吊离等一系列措施。
经过一年多的整治,新吴区段运河沿线非法砂石码头已全部取缔,全区京杭运河沿线共取缔31家砂石码头和5个其他类型非法码头,共计拆除违章建筑4.4万平方米,内河干线航道“脏乱差”32台吊机的取缔工作全面完成。完成了对拆除场地的清理和生态修复工作,共清理垃圾堆放2.6万平方米,完成覆土复绿2.8万平方米。
(召开检察建议落实推进情况座谈会)
针对整治过程中发现的问题,住建部门还开展了防风抑尘、完善岸电设施、船舶生活污水收集处置三项创新工作;扫除监管盲点,积极推进干线航道沿线可整治提升码头的整改提升建设,积极探索加强船舶港口码头大气污染防治的有效方法和现实路径, 编纂了《新吴区京杭运河沿线混凝土(砂浆)企业港口码头建设导则》。
(整改后绿草葱葱,鲜花盛开)
目前,新吴区内河干线航道(京杭运河、望虞河、伯渎河)“脏乱差”环境问题得到全面整治,沿线垃圾、违法建筑、碍航设施等全面清理到位,全面建成绿色生态走廊。