今年来，深圳市光明区凤凰街道以党建为引领，深化“三治融合”基层社会治理方式，筑牢法治根基，健全社会风险防控体系，推动信息技术与平安建设互动融合，推进更高水平“平安凤凰”建设，群众安全感、幸福感、获得感大幅度提升。

以基层党建为引领，打造全要素全周期动态治理模式

创新全要素体系，纵向打造善治指挥链。凤凰街道坚持党建引领，打造“多网合一、一员多能、全域覆盖”的全要素网格化管理方式，将辖区224个基础网格划分为22个党建网格，梳理全街道852名在册党员，构建“街道党工委领导-社区党委统筹-网格党支部管理-楼栋党小组包格-党员包楼”的纵向指挥链，着力构建互联互通、融合发展的全要素基层治理新格局。

强化全周期管理，横向构建治理完整链。制订基层治理服务事项清单，将综合治理、公共管理、城市建设、综合执法、应急管理5大综合职能细化为22个服务事项，横向推动各主体、各部门信息互通、资源共享、工作联动。开展事前防范、事中控制、事后反馈的全过程全周期动态治理，形成基层治理完整链条，推动问题在第一时间解决、事态在第一环节控制。

筑牢法治根基，以法治思维和法治方式强化平安建设

运用法治方式推进平安建设。凤凰街道深入推进扫黑除恶专项斗争和全民禁毒工程，严厉打击黑恶、黄赌毒等违法犯罪，维护良好社会秩序。建设群众诉求服务平台，坚持领导干部接访下访常态化，引导群众通过服务平台主动反映诉求，通过法律途径解决纠纷，“信法”不“信访”，让法治成为社会共识和基本准则。今年以来，凤凰街道依托群众诉求服务平台受理化解群众诉求2000余宗，化解率100%。

增强群众法治思维法治观念。开展法律法规教育宣传50余场，重点开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党政法工作条例》和《深圳经济特区平安建设条例》专项宣传，全面提升群众的法律意识。凤凰街道依托平安教育基地，打造“禁毒网格大本营”特色宣传项目，开展禁毒宣传89场，受众6万余人，全力营造浓厚的全民禁毒氛围。今年以来，采用“线上+线下”的形式开展涵盖禁毒、扫黑除恶、交通安全、反恐防邪等平安建设宣传活动380余场，受众25万余人，不断增强居民群众平安创建意识。

激发共治活力，调动多元主体参与平安建设的积极性

探索“上下互动”协商共治模式。凤凰街道充分发挥党建引领平安建设的核心作用，探索“自上而下”听民情解民忧、群众“自下而上”提诉求表愿望的双向协商模式。以全要素治理模式为依托，5000余名平安员队伍深入大街小巷、千家万户，搜集居民关于社会治理、平安建设的意见建议，畅通街道、社区与居民面对面接触的“双向沟通”渠道，打通联系服务群众“最后一公里”，及时消除社会不稳定因素。

完善全方位社会风险防控体系。以党员干部为核心，由义警队伍和平安员队伍开展24小时巡防工作，及时排查社会风险消除安全隐患。强化物理防范硬件设备修复维护，对原有视频门禁、二类探头进行更新维护、优化升级，配全配齐义警巡逻装备，开展覆盖辖区的警灯“亮灯”行动，提高技术防范水平。运用“心防”手段防控社会风险，将心理咨询纳入特殊群体关爱帮扶工作中，帮助群众掌握心理调控方式方法，累计服务居民6000余人次。疫情以来，凤凰街道“V爱之家”通过定制心理服务“菜单”，定期在心理关爱平台发布，由居民根据实际情况“点单”，为辖区居民送去一对一的心理健康服务2100余人次，有效舒缓居民心理情绪，减少因心理问题引发的社会治安问题。今年来，凤凰街道辖区总警情789宗，同比下降26.81%。

强化“智治”支撑，推动平安建设与信息技术互动融合

搭建治理融合平台实现共建共享。建立“凤凰星愿”数字平台，将群众关注的难点、痛点、堵点“一键”整合，用“小程序”解决“大事情”，以智能化促进精细化，将平安建设评价的“表决器”切实交到居民手中。在群众诉求服务大厅建设“在线司法确认工作室”，运用“互联网+”线上为群众办理诉求服务，实现远程在线司法确认37宗，有效地简化了司法确认流程，实现群众服务“一站式接待、一站式办理、一揽子解决”。

建设智慧雪亮工程实现智能治理。完善“前端基础设施硬件+后端信息化软件”体系，完成1801栋视频门禁、891个二类探头安装建设，实现与省市公安系统大数据共享平台联网。设立智慧调度中心，充分利用现有技防人防资源，织就“常住人员住得安心、陌生人员及时感知、重点人员及时预警、服务对象及时关爱”的“安全网”。